Краевая власть на распутье по материалам отчета Правительства в Законодательном собрании

Обновлено 03.04.2012 13:43 05.05.2011 09:24

Автор: По материалам информационного бюллетеня "Фракция КПРФ в Законодательном собрании"

0 Комментарии

Отчет подкреплялся объемным материалом, представленным Министерством экономического развития края. Анализируя этот документ, который лежал в основе доклада Губернатора края Р.Ф. Гениатулина, можно сделать вывод о том, что социально-экономическая жизнь края развивается нормально. Растет валовый национальный продукт. По году он вырос на 2,6%, что, по мнению Министерства экономики, соответствует утвержденной программе социально-экономического развития на 2010-2014 годы.

Положительную динамику роста имеет большинство макроэкономических показателей.

В докладе было сообщено о том, что с высокими темпами работают в крае угольщики, которые, кстати, установили для многих потребителей почти неподъемные цены за тонну угля.

Край больше, чем в прошлом году, добыл золота. Увеличил объемы выпуска древесины. На предприятиях стало больше выпускаться металлических изделий.

Доложено было и о том, что, несмотря на чрезвычайную ситуацию, введенную в 19 районах края в связи с постигшей засухой, объемы производства сельскохозяйственной продукции сохранились на уров-не 2009 года. А производство молока, скота и птицы, картофеля и овощей возросло.

По данным Забайкалкрайстата, в регионе за прошлый год выросли среднегодовые доходы на душу населения и составили 13,9 тысячи рублей (рост на 11%). Выше на 2,5% стали реальные денежные доходы граждан.

Безработных в крае стало меньше. Они составляют сегодня от имеющегося экономически активного населения 2,9%, что большой тревоги не вызывает.

И короткой строкой было сообщено о том, что край в 2010 году подвели строители, которые свою программу выполнили всего на 64%. К сожалению, в крае снижается инвестиционная составляющая.

Снизили свои показатели энергетики и, главным образом, за счет собственного производства. А возросшее электропотребление вынуждены были компенсировать за счет покупки электроэнергии «на стороне».

Не отрицаем, некоторые подвижки в социально-экономической жизни региона в 2010 году имели место. Но ожидаемого динамичного развития ни в экономике, ни в социальной жизни в 2010 году в регионе не произошло.

Утвержденные на 2010-2014 годы программы развития экономики и особенно по повышению уровня и качества жизни населения края осуществляются слабо.

Правительство края по-настоящему не может справиться с решением демографических проблем. Численность населения в крае продолжает сокращаться. За 2010 год из региона выбыло более 21 тысячи человек, а прибыло только 17 тысяч. На постоянное место жительства из стран ближнего зарубежья заявления поступили лишь от 53 человек. Общий баланс по населению вновь по краю оказался отрицательным.

В крае не получает должное развитие дошкольное образование. Сегодня в регионе, по признанию самой исполнительной власти, более 30 тысяч юных граждан ждут своей очереди в детские сады. А за 2010 год был введен только один детский садик на 40 мест. Возможность посещать детсады получили только 1467 юных забайкальцев.

По заявлению Губернатора, в 2011 году планируется ввести детских учреждений на 1500-1600 мест.

Если не изменить ситуацию в этом деле, демографическую ситуацию в регионе ждет новый неприятный виток. Ребенок, желающий сегодня получить заветное место в детском учреждении, может ждать его около 15 лет.

Вместо принятия радикальных мер в 2011 году предполагается только разрабатывать новые программы, совершенствовать региональную правовую базу, вести учет детей. Всем этим, конечно, надо заниматься. Но юные забайкальцы ждут от исполнительной власти новых мест в детских садах уже сегодня.

К сожалению, в отчете уделено мало внимания так называемой «новой» школе. Учительству в крае не понятны устанавливаемые Министерством образования России новые стандарты по обучению старшеклассников. Они очень обеспокоены неудовлетворительным состоянием материальной базы школ.

Демографическая ситуация требует и принятия мер по улучшению медицинского обслуживания населения, особенно в низовом звене здравоохранения. Проводимое сегодня сокращение лечебных коек в районном звене, закрытие участковых больниц, неготовность ФАПов взять на себя многие вопросы по медицинскому обслуживанию населения могут нанести непоправимый вред.

Однако оценка положения дел в здравоохранении края дается весьма радужная. Создавать базу для высокотехнологичной медицины, безусловно, надо. Но эта работа должна параллельно вестись и в низовом звене. А возможности муниципальных образований в этом деле весьма ограничены и требуют более надежной основы.

В низовом звене медицинского обслуживания не хватает нужного количества врачей, медработников средней квалификации. Им не создаются, особенно в сельской местности, условия для нормальной жизни. Тут есть, где приложить силы исполнительной власти региона.

Реальный сектор экономики в крае в 2010 году пережил тоже не лучшие времена. Проводимая исполнительной властью работа больше сводилась к проведению разного рода заседаний и конкурсов, к устранению пробелов в правовом поле. А вот конкретные вопросы по модернизации, переводу производств на более современные технологии решались слабо. Поэтому стоит ли удивляться тому, что макроэкономические показатели, индексы производства в крае остаются низкими и не позволяют на высоком уровне вести расширенное воспроизводство.

В 2010 году 34% промышленных предприятий сработали в убыток. А в обрабатывающих производствах таких оказалось 50%. С неустойкой сработал и ряд предприятий, добывающих полезные ископаемые.

Крепко застряла в своем развитии Могойтуйская промышленная зона, на развитие которой уже потрачено более 400 млн. рублей. Здесь до сих пор не завершено строительство объектов первой очереди, что осложняет привлечение инвесторов.

Не все складывается так, как было задумано в проектах по освоению юго-восточных районов края. Вместо пяти объявленных к строительству горнорудных предприятий остается только два. Пока, по заявлению Министерства экономики края, здесь осуществляется предтехнологические обоснования и формируется электронная база.

Объявленные инвесторы не очень спешат с освоением Тасеевского золоторудного месторождения в Балее и на севере края.

Инвестиционная политика в регионе по-прежнему остается не очень привлекательной. А из отчета Правительства было трудно уловить, что же будет предприниматься для более эффективного решения по этим вопросам.

Отчет Правительства не полно осветил вопросы, связанные с развитием в регионе агропромышленного комплекса. Меры, которые принимались Правительством в 2010 году по развитию этой важнейшей составляющей экономики региона, оценивать с положительной стороны никак нельзя.

Создание кластеров по откорму скота, поддержка крестьянина по племенному делу, решаемые отдельные вопросы по земле не оказывают должной поддержки крестьянину, который продолжает жить и работать в труднейших условиях.

Введенные в ряде мест края маломощные цехи по переработке скота и даже осуществление такого инвестиционного проекта, как мясокомбинат «Даурский», не решают ставших уже притчей во языцех вопросов по созданию в сельских районах края надежной заготовительной деятельности.

В агропроме в подвешенном состоянии до сих пор остаются многие вопросы по землепользованию.

Сохранившийся еще со времен Советского Союза машинно-тракторный парк практически полностью себя реализовал. А крестьяне края за счет всех источников за последнее время сумели приобрести только 61 зерноуборочный комбайн, 39 тракторов и мизерное количество другой техники.

Агропром продолжает катастрофически растрачивать свои качественные показатели. Надои молока в прошлом году еле-еле перевалили за 1500 килограммов от коровы. Привесы животных составляют в сутки 200-300 граммов. А производство мяса, молока, яиц на душу населения просто невозможно высчитать из-за крайне низких объемов их производства.

К сожалению, в планах, намеченных на 2011 год и последующие периоды, исполнительная власть края намерена по этой важнейшей составляющей экономики региона следовать прежним курсом.

Практически без обсуждения остались при отчете Правительства вопросы, касающиеся жилищно-коммунальной сферы. Это одно из самых слабых звеньев в работе Правительства края.

Имеющийся в регионе жилищный фонд стареет, а выделяемые средства на эти цели не покрывают и толики расходов. Переселение граждан из ветхого жилья идет медленно. Тепловые сети все больше доставляют жильцам неприятности.

Выделяемых денег на эти цели не хватает. 400 млн. рублей позволили улучшить условия жизни очень незначительному количеству жителей.

2011 год не станет в этом исключением. Правительство края, хотя и заинтересовано вместе с муниципальными образованиями решать эти вопросы быстрее, но необходимых средств не выделяет из-за недостатка в бюджете.

Жилье в крае строится крайне медленно. В прошлом году строители ввели всего 272 тысячи кв.м жилья, около 5 тыс. квартир. Такие темпы строительства жилья не позволяют обеспечивать население края необходимыми жилищными условиями.

Низкими темпами осуществляется в крае индивидуальное жилищное строительство. Особенно страдает деревня, на долю которой в прошлом году пришлось только 33 тыс. кв.м жилья.

В жилищно-коммунальном хозяйстве продолжает оставаться низким качество предоставляемых услуг. И это осуществляется при беспредельно высоких, ежегодно растущих тарифах за электроэнергию, коммунальные и другие услуги. За последние 10 лет в 10 раз и более повысилась оплата за  квадратный метр жилья, за водоснабжение, тепло и другие коммунальные услуги.

Отчетливо вырисовалась обстановка, которая дает право сделать выводы о том, что власть не выдерживает испытание временем и остается в большом долгу перед населением края.