ДОКЛАД

об итогах работы VIII (мартовского) совместного Пленума ЦК и ЦКРК КПРФ «Развитие науки и образования – важнейшее условие социалистической модернизации России» и задачах комитетов регионального и местных отделений по выполнению его решений

Товарищи коммунисты!

В марте т.г. состоялся VIII (мартовский) совместный Пленум ЦК и ЦКРК КПРФ. Пленум рассмотрел 4 основополагающих вопроса усиления партийно-политической работы партии на современном этапе.

 

1. Развитие науки и образования – важнейшее условие социалистической модернизации России.

Это основной вопрос повестки дня Пленума.

 

2. О созыве XIV (внеочередного) съезда Коммунистической партии Российской Федерации.

 

3. Об итогах финансово-хозяйственной деятельности ЦК КПРФ в 2010 году и утверждение сметы доходов и расходов ЦК КПРФ на 2011 год.

 

4. Об утверждении сводного финансового отчета КПРФ за 2010 год.

По повестке дня нашего Пленума крайкома КПРФ данный доклад посвящен проблемам науки и образования, т.е. с учетом рассмотрения основного вопроса повестки дня Пленума ЦК. И мне, как члену ЦК, было доверено работать в составе редакционной комиссии Пленума именно по этому вопросу. С учетом этого более обстоятельно необходимо рассмотреть проблему науки и образования с позиций социалистической модернизации России.

Товарищи! Пленум ЦК КПРФ с новой силой подтвердил, что социально-экономический и финансовый кризис в Российской Федерации углубляется. На этой основе не происходит развитие науки и образования. А осуществляемые реформы науки и образования наоборот пагубно сказываются на их состоянии.

На данном этапе финансово-экономический кризис развивается уже не как составная часть мирового кризиса, а как самостоятельное российское явление, обусловленное рыночным фундаментализмом правящих кругов страны.

Товарищи! Как отметил Пленум ЦК, кризисные процессы продолжают крайне негативно сказываться на положении большинства граждан. Рост цен на продукты питания в шесть раз превышает удорожание продовольствия в Европейском союзе. Отток капитала из страны за январь 2011 года составил рекордные 13 миллиардов долларов. Тяжелая социально-экономическая обстановка провоцирует проблемы в области межнациональных отношений, делает страну уязвимой перед угрозами террористических актов. При этом углубляющийся социальный раскол вывел Москву на первое место в мире по числу проживающих в ней долларовых миллиардеров (79 миллиардеров).

В этих условиях продолжает вызревать массовое недовольство положением дел в стране. В российском обществе развивается дискуссия об эволюционных и революционных способах установления народовластия. Союз бюрократии и крупного капитала напуган таким развитием событий. Он вынужден защищать беспрецедентную проправительственную пропаганду. В то же время правящему режиму все сложнее скрывать коррупционные скандалы и пороки буржуазной судебной системы, всё тяжелее отрицать падение результатов партии власти на региональных выборах и усиление протестных настроений в обществе. Вокруг партии «Единая Россия» тает защитное поле, созданное информационно-административными рычагами. Для удержания монополии на власть режим ужесточает давление на оппозицию, т.е. на КПРФ, готовит новые спецоперации к федеральным выборам.

Заявления представителей власти России о начале модернизации экономики страны на основе образования и науки остаются пустыми декларациями. Попытки заинтересовать в модернизации крупный капитал завершаются закономерным провалом. Желание подстроить систему образования и науки под интересы рынка, «профилизировать» всех, начиная с детского возраста, - оборачивается разрушительными процессами для экономики страны в целом и для каждого человека в отдельности.

В отечественное образование упорно внедряется построенный на тестах Единый государственный экзамен, который власть стремится дополнить крайне примитивным образовательным стандартом. Уничтожение принципов фундаментальности школьного образования ведёт к деградации российской школы и личности ребенка. Нанесён удар по воспитательным функциям школы. Великий русский язык подвергается предельному опошлению. Литература превращена из источника воспитания нравственности в поле примитивной зубрёжки.

Курс на сокращение количества вузов и снижение числа студентов на треть к 2015 году противоречит мировым тенденциям, ликвидирует базу для создания высокообразованного общества. За 20 лет стипендии в вузах уменьшились в 4 раза, в техникумах – в 8 раз, в ПТУ – в 11,5 раз. Студенты вузов получают 20% от прожиточного минимума, учащиеся ПТУ и средних специальных учебных заведений – 7%. Получающая образование молодёжь вынуждена концентрировать энергию не на учёбе, а на подработке ради выживания.

К самым низкооплачиваемым категориям работников относятся учитель и преподаватель. Стране угрожает потеря педагогической интеллигенции как исключительно значимой социокультурной группы. В преддверии выборов номинальные зарплаты учителям будут проиндексированы на 6,5%, но реальная зарплата при этом снижается. На 2012 и 2013 годы не запланированы ни рост расходов на образование, ни повышение зарплат. Более того, намечается ликвидация системы педагогических вузов.

Концепция федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», разработанная правительством, предусматривает сложение полномочий государства в этой исключительно важной сфере. Данный документ содержит отказ от всех значимых норм по финансированию системы образования. Уже принятый федеральный закон о совершенствовании правового статуса бюджетных учреждений, т.е. автономных, бросает школы и вузы в стихию либеральной коммерции.

Продолжают наноситься удары и по российской науке. Проект «Инновационная Россия – 2020», разработанный Министерством экономического развития, отрекается от академической науки как важнейшей системообразующей отрасли. Численность специалистов, занятых в разных отраслях науки, планируется уменьшить к 2015 году на 4%. И это происходит в то время, когда уже десятки тысяч российских учёных и без того работают в США, создавая там 28% всех технологических новинок. В общемировых расходах на науку (прислушайтесь) за Россией осталась доля 1,7%, при том, что на США приходится 36%, на Евросоюз – 24%. Доля высоких технологий, идущих из России на экспорт, составляет около 2% при более 40% доли сырья в экспорте. Управление наукой находится не в руках крупных учёных, а в руках коммерсантов от науки. В силу этого усилились процессы разгосударствления и децентрализации науки и образования. В этих сферах процветает коррупция.

На фоне неуклонного роста конкуренции на мировых рынках подобная политика ведёт к подрыву национальной безопасности России и интеллектуальной деградации общества. КПРФ считает такую политику неприемлемой и предлагает свою программу использования образования и науки для возрождения экономики и гармоничного развития каждого человека.

Пленум ЦК отметил систематическую работу партии в деле отстаивания интересов российского образования и науки. Активная позиция фракции КПРФ в Государственной Думе позволила удерживать важные достижения советской образовательной системы на протяжении двух десятков лет после начала буржуазной реставрации в России. На фоне развёрнутого сегодня наступления власти на права и гарантии в этой сфере возросло внимание выборных партийных органов к вопросам жизни учебных заведений, проблемам социальной защиты учительства. Партия активно поддерживает общественные инициативы, направленные на защиту образования и науки, взаимодействует с движением «Образование – для всех». Представители научной общественности активно работают в рядах организации «Российские учёные социалистической ориентации», участвуют в организации политического просвещения среди населения и в рядах партии. Среди 30 тысяч человек, принятых в КПРФ за 2009-2010 годы, значительную часть составляет студенческая молодёжь.

Вместе с тем Пленум признал крупные недостатки в работе партийных отделений с кадрами научно-технической, педагогической, творческой и других групп интеллигенции. Это относится в полной мере и к нам. Не так велико число учёных и преподавателей, открыто отстаивающих позицию КПРФ в коллективах своих учебных заведений и научных учреждений. Нередко партийные фракции в законодательных (представительных) органах власти и местного самоуправления недостаточно активно влияют на решение актуальных проблем жизни вузов, ссузов и школ. Существуют серьёзные резервы по пропаганде позиции КПРФ в вопросах поддержки науки и образования.

Товарищи! Крайкому КПРФ, секретарям Комитетов местных отделений партии необходимо сегодня на Пленуме дать объективную и острую оценку проводимых реформ в науке и образовании нашего Забайкальского края, с учетом требований и решения ЦК по этим вопросам.

Прежде всего, несколько исторических фактов становления науки и образования в Забайкалье.

Забайкалье наполнено значительными событиями и история науки, образования и культуры. Причем многое на территории области возникло именно в советский период. Так, до революции в Забайкалье не существовало системы дошкольного образования — первый детский сад был открыт только в 1924 году в Железнодорожном районе г.Читы. В 1938 году на территории области работало уже 304 детских сада, которые посещали более 5 тысяч детей.

После 1917 г. начинают работу Сретенский и Читинский педагогические техникумы, в области появляются первые медицинский и индустриальный техникумы, три профтехшколы, музыкальная школа. В шести созданных фабрично-заводских училищах учащиеся получают рабочие профессии.

В последнее десятилетие развития школьного образования в области возникли специализированные учебные заведения, которыми может похвалиться далеко не каждый регион России. Это Красночикойский агролицей, школа комплекс в Новопавловке, гимназия-интернат музыкального воспитания Комитета образования в Чите, Нарын-Талачинская агрошкола, и многие другие.

Первый ВУЗ Забайкалья был создан 1 сентября 1938 года. Им стал педагогический институт. Он был организован как 4-годичный с тремя факультетами: истории, русского языка и литературы, физико-математический. Имя Чернышевского институт получает в 1963 году, а в 1997 году преобразуется в Университет. Сегодня в нём 10 факультетов, 43 кафедры, аспирантура. В среднем в год в нём обучается более 8 тысяч человек.

В 1953 году был организован Читинский Государственный Медицинский Институт. Костяк преподавательских кадров составили сотрудники реорганизованного и переведённого в Читу Пермского стоматологического института, а также направленные на работу в Читу преподаватели Ленинграда, Саратова, Горького, Иркутска и других городов. В 1958 году в дополнение к лечебному был открыт стоматологический, а в 1979 году - педиатрический факультеты. В 1995 году институт стал Академией. Сегодня обучение ведётся по 26 специальностям. В настоящее время ЧГМА - крупнейший в своей сфере научный, учебный, лечебный центр Забайкалья и Дальнего Востока.

Читинский Государственный Университет начинался в 1966 году с общетехнического факультета Иркутского политехнического института с вечерне-заочной формой обучения. В 1972 году преобразован в филиал Иркутского политехнического института, в 1974 году становится Читинским Политехническим Институтом. В 1995 году учебному учреждению присвоен статус технического университета. В 2003 году становится полноценным государственным университетом. На сегодня в составе Университета 8 институтов, при Университете функционирует гуманитарно-технический колледж и лицей.

В 1992 году на базе филиала Новосибирского института советской кооперативной торговли и Читинского кооперативного техникума был создан Читинский учебно-производственный комплекс. В 1996 году он получил статус Забайкальского института предпринимательства Сибирской коммерческой академии потребительской кооперации.

В 1996 году на базе филиала Иркутского института народного хозяйства был образован Читинский институт Иркутской государственной экономической академии. Сегодня это Читинский институт Байкальского государственного университета экономики и права.

В 1971 году образован филиал Хабаровского института инженеров железнодорожного транспорта, ныне это ЗабИЖТ. Несколько позже аграрный институт.

Всего в области сегодня работают 14 высших, 25 средне-специальных учебных заведений и 25 учреждений начального   профессионального образования.

Уникальные природные ресурсы Забайкалья традиционно привлекали к нам в регион отечественных учёных самых разных направлений.

В 1958 году в Чите прошла Всесоюзная конференция по развитию производительных сил Восточной Сибири. На ней было предложено организовать в Чите комплексный научно-исследовательский институт Академии Наук СССР, политехнический учебный институт, Забайкальский научно-исследовательский сельскохозяйственный институт.

В 1960 г. была создана Читинская комплексная лаборатория Сибирского отделения АН СССР. В 1961 г. был создан Забайкальский комплексный НИИ сибирского отделения АН СССР. Одной из основных задач учреждения было изучение Удокана.

В 1970 году на базе Читинской государственной сельскохозяйственной опытной станции был организован Забайкальский НИИ сельского хозяйства.

В 1981 году был создан Читинский институт природных ресурсов СО АН СССР. К этому времени в Чите уже насчитывалось 1330 научно-педагогических работников, 13 докторов и более 400 кандидатов наук.

Создание этих и других научных учреждений позволило со второй половины 60-х годов начать активное изучение природы Восточного Забайкалья местными научными силами. Публикуется много монографий по природным ресурсам нашего региона. Толчок практическому применению академической науки дало строительство БАМа. На сегодня в научно-исследовательских и учебных заведениях области работают более 100 докторов и более 800 кандидатов наук.

Такую систему научных, высших и среднеспециальных учебных заведений Губернатору и Правительству края, Законодательному собранию необходимо сохранять. Эти требования крайкома КПРФ необходимо направить Губернатору и Председателю Законодательного собрания.

А что фактически происходит? Уже несколько лет прошло с того времени как не стало ЗабНИИ. Нет научных исследований в горнорудном комплексе. По сути дела нет ЗабНИТИОМСа. Ведется незначительный объем научных работ по проблемам сельского хозяйства. Начался процесс укрупнения университетов. В скором времени будут объединены Забайкальский гуманитарно-педегогический университет и Читинский Государственный университет. Разные оценки звучат о перспективах филиалов профильных институтов. Подвержены реформированию и средне-специальные учебные заведения. Читинский техникум железнодорожного транспорта вошел в состав ЗабИЖТа  - ИРГУПСа, Читинский горный колледж войдет в состав ЧГУ. В г. Петровск-Забайкальском объединены в профессионально-педагогический техникум 3 учебных заведения: педагогическое училище, профтехучилище №12 и профтехучилище п. Баляга. Часть средне-специальных учебных заведений теряют самостоятельность, а часть методом укрупнения ликвидируются. В начальном профессиональном образовании следует поддержать хорошую идею образования ресурсных центров: г. Краснокаменск на базе железнодорожного училища в г. Чите и вчера открыт ресурсный агроцентр в п. Приаргунск.

А у всех Читинских вузов в современных условиях возник огромный минус. Наши вузы не фигурируют ни в одной весомозначимой государственной программе в статусе федерального или национального исследовательского университета. Например, важнейшие государственные программы: стратегия развития Сибири или «Развитие Дальнего Востока и Забайкалья». В разделах «Образование» данных программ присутствуют только вузы Иркутска, Новосибирска, Улан-Удэ, Хабаровска, Владивостока. Но нет присутствия Читинских вузов, как будто вообще их не существует в природе. И это оценка и точка зрения немалой части ученых г. Читы.

А что же происходит в образовании нашего Забайкальского края?

В крае работает 476 дошкольных образовательных учреждений, кроме того, дошкольные группы открыты в 179 образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования.

По данным муниципальных органов управления образованием, детей в возрасте от 1 года до 7 лет – 109487, из них услугами дошкольного образования охвачено 59359 детей, что составляет 54,4%. За строительство, организацию детских садов необходимо бороться, также остро ставить вопросы.

Партийным Комитетам следует поддерживать инновационную деятельность ДОУ, таких как: в г. Чите, г. Краснокаменске и г. Нерчинске, Агинском Бурятском округе, а также в Оловяннинском, Тунгокоченском, Хилокском районах. Всего на территории края 19 ДОУ имеют статус краевых экспериментальных площадок (это недостаточно).

Школьное образование.

Сеть общеобразовательных учреждений за последние 3 года осталась стабильной: 2008 г. – 626, 2009 г. – 627, 2010 г. – 628. Но контингент школьников со 145,3 тысяч сократился до 140,8 тысяч человек.

Количество средних школ постепенно сокращается. Увеличивается количество основных школ (т.е. 9-летнее образование). Их количество со 107 школ в 2008 году увеличилось до 143.  И это очень опасная тенденция. Куда пойти ребенку после получения 9-летнего образования. Во многие учебные заведения двери закрыты. Интернатных учреждений при средних школах катастрофически не хватает.

Количество начальных школ за 3 года увеличилось с 56 до 77, а количество вечерних школ для работающей молодежи наоборот сократилось с 31 до 27 школ и контингент в вечерних школах сократился за это время на 2600 человек.

А стандарты численности классов-комплектов: 25 школьников в городской школе, 20 школьников в сельской школе, губят и во многом погубят особенно сельские школы.

К примеру, в Акшинском районе остается всего 3 средних школы: Акшинская, Нарасунская, Могойтуйская. Из остальных сел школьников 10-11-х классов необходимо подвозить на школьных автобусах, которых еще нет в районе.

Наша депутатская фракция КПРФ в течение 2009-2010 годов настойчиво ставила вопросы в Законодательном собрании края, перед Губернатором, Министром образования, науки и молодежной политики о сохранении сети общеобразовательных школ, особенно в сельской местности. Все 9 отчетов фракции КПРФ в районах, селах, поселках края не обходились без рассмотрения проблем образования. При каждом отчете обязательно были по нескольку встреч с коллективами учителей, это и в г. Петровск-Забайкальском и Петровск-Забайкальском районе, Чернышевском, Шелопугинском, Приаргунском, Акшинском, Агинском, Могойтуйском, Дульдургинском районах. После таких встреч от имени фракции направлено несколько десятков депутатских запросов Губернатору, в Правительство края, Министру образования с целью решения неотложных вопросов образования, учительских коллективов и многое удалось решить.

В апреле 2009 года был принят Законодательным собранием Закон «Об образовании». В последующем, при целенаправленной работе фракции КПРФ, в него были внесены поправки, способствующие сохранению сети школ. Согласно статье 4 данного Закона признаны малокомплектными сельские НОШ (неполные) наполняемостью до 44 человек и НОШ наполняемостью до 119 человек. Принято к учету наполняемость класса комплекта в сельской школе не ниже 15 школьников. Это существенные меры по сохранению сети общеобразовательных школ.

А с учетом контингента учащихся за 2009-2010 учебный год и летний период 2010 года 20 средних общеобразовательных школ реорганизованы в основные, 5 основных школ реорганизованы в начальные, 2 – ликвидированы, 8 структурных подразделений переведены в статус начальных школ, 8 структурных подразделений и 7 вечерних школ закрыты. Это коснулось большинства муниципальных районов края, кроме городов Читы и Краснокаменска.

Наша задача – продолжать целенаправленную работу по сохранению сети школ, и внимательно и объективно оценивать дальнейшие реорганизации, остро ставить вопросы перед Губернатором и Минобразованием.

Товарищи! Один из самых острых вопросов образования – это состояние учебно-материальной базы школ, оснащение кабинетов, компьютеризация, учебный и книжный фонды.

Оценка хода реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», результаты мониторинга соответствия зданий, сооружений, оснащенности образовательных учреждений современным требованиям показали следующие результаты:

 

1. Доля школьников, обучающихся в современных условиях, составляет 25%, что значительно ниже, чем в сибирских регионах. Только 2% зданий (это 15 школ) соответствуют современным типовым проектам. Здания большинства школ построены в 60-80 годы и ранее, т.е. в советский, социалистический период. Здания 168 школ (это 27%) нуждаются в капитальном ремонте. И это в большинстве муниципальных районов края.

 

Во исполнение постановления Правительства РФ от 30.07.2009 г. «О предоставлении в 2010 году субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений», и с учетом получения в 2010 году субсидий в размере 86918,0 тыс. рублей, выделения из краевого бюджета 8895,8 тыс. рублей, из муниципальных бюджетов – 16183,0 тыс. рублей. Проведены капитальные ремонты 13 зданий школ. И за 2009-2010 гг. уровень аварийных школ снизился на 49%, и составляет в н. вр. 29 объектов.

 

И наши требования по дальнейшему проведению капитальных работ не должны снижаться, а должны наоборот – возрастать.

 

2. Потребность в учебниках для 134448 учащихся на текущий учебный год составляет 1304732 экземпляра. В школьных библиотеках на 1 января 2011 г. имеется в наличии 539358 учебников, что составляет 41,3% потребности. За счет родительских средств обеспечена потребность на 42,7%, т.е. выше, чем за счет средств бюджета.

 

По нормативам учебники должны обновляться раз в пять лет, т.е. ежегодно на 20%, а за 2010 год обновление составило в крае 10,7%. В 2 раза ниже. Лучшие показатели имеют районы: Карымский (100%), Газимуро-Заводский (96%), Акшинский (93,5%). Низкая обеспеченность в Агинском (66,5%), Кыринском (70%), Калганском (70,7%) районах.

 

Депутатам фракции КПРФ и нашей депутатской вертикали держать эти вопросы на контроле.

 

3. Оснащенность учебного процесса по 16 разделам в школах края составляет всего 29,2%. А оснащенность учебного процесса по 18 предметам в школах края составляет 26,9%. Это крайне низкая оснащенность.

 

В школах края 9578 персональных компьютеров, в 2010 году приобретено 759 штук. Основные проблемы – это устаревание компьютерной техники и обеспечение качественного доступа в сеть Интернет.

 

В среднем по краю на 1 учебный компьютер приходится 23 учащихся. Наилучшие показатели в Дульдургинском (8), Агинском (12), Александрово-Заводском (12), Красночикойском (12), Тунгиро-Олекминском (12) районах, ЗАТО п. Горном (12).

 

Низкие показатели в г. Чите (42), г. Петровск-Забайкальском (34), Забайкальском районе (31), краевых учреждениях (30).

 

Обеспеченность общеобразовательных учреждений мультимедиа проекторами составляет 76%, интерактивными досками – 41%, лингафонными кабинетами  - 25%. Специальным лабораторным оборудованием по физике школы обеспечены на 38%, по химии – на 7,2%, вытяжными шкафами оборудованы 63,4% школ.

 

88% школ имеют спортивные залы, из них оборудованы раздельными раздевалками для мальчиков и для девочек 73% спортзалов. А душевыми и туалетами – 5,4%.

 

4. По расчетам, потребность в финансировании мероприятий национальной инициативы «Наша новая школа» по укреплению материально-технической базы учреждений образования нашего Забайкальского края составляет более 4,9 млрд. рублей:

 

а) На изменение школьной инфраструктуры – 2,5 млрд. рублей.

 

б) На оснащение образовательного процесса – 2,4 млрд. рублей.

 

По предварительным данным на 2011-2015 годы в муниципальных программах на реализацию мероприятий «Наша новая школа» запланировано 844,0 млн. рублей, т.е. приблизительно 20% от потребности.

 

И эти параметры, нормативы и стандарты, фактическое финансирование бюро крайкома КПРФ, депутаты-коммунисты по нашей депутатской вертикали, местные и первичные отделения партии должны в полной мере учитывать в практике своей работы, в работе с учительскими коллективами. Привлекать на свою сторону учителей, расширять базу союзников и сторонников партии.

 

Чаще и предметнее делать депутатские запросы коммунистов в адрес Губернатора, Правительства края, Министра образования, глав муниципальных образований.

 

5. В работе с населением Забайкальского края членам бюро, секретарям крайкома КПРФ, всем членам крайкома партии, депутатам-коммунистам всей вертикали, местным, первичным отделениям КПРФ необходимо в полной мере использовать неоспоримые факты сравнения советского периода, социалистического строя и современной капиталистической России.

 

В СССР на образование Правительство союза и Верховный совет направляли до 7% от ВВП страны. В современной России выделяется менее 2%.

 

КПРФ ставит вопрос о финансировании образования в современных условиях не менее 4% от ВВП РФ.

 

В России в н. вр. на науку реальные расходы  составляют 1% от ВВП. Наука не имеет расширенной основы развития. Часть научных учреждений погибает.  Сотни тысяч российских ученых работают в других странах: США, Канада, в странах Евросоюза.

 

В СССР самая высокая заработная плата была у Президента АН СССР, а не у Генерального секретаря ЦК КПРСС. Профессор и депутат ВС СССР и РСФСР имели равную заработную плату. А в настоящее время у профессора зарплата в 7 раз ниже, чем у депутата Государственной Думы.

 

Необходимо учитывать разительный пример социалистического Китая. В КНР за последние 10 лет финансирование на науку растет ежегодно на 20%.

 

КПРФ остро ставит вопросы об увеличении финансирования на науку. Поэтому не случайно, а закономерно ученые, население, избиратели наукоградов поддерживают на выборах КПРФ, от 30 до 40% голосуют за компартию.

 

Все это нам необходимо использовать в практике партийно-политической работы и в работе с населением, тем более в сложные избирательные кампании текущего и 2012 годов. Выборы депутатов Государственной Думы и Президента РФ.

Товарищи! Центральный Комитет КПРФ на VIII (мартовском) Пленуме ЦК рассмотрел и принял целостную программу действий в современных условиях и на перспективу в области образования и науки, и она включает следующие разделы и направления.

 

Политика  КПРФ в области  образования заключается в следующем:

Первое. Фундамент социалистической модернизации – школьное образование. Его задача – развитие способностей и раскрытие потенциала ребёнка, создание мотивов и интереса к познанию, движение по ступеням интеллектуального и духовного роста. Дети России должны учиться бесплатно. Затраты призвано нести государство. Школьники должны получать многогранную фундаментальную подготовку в рамках единого образовательного пространства страны.

Второе. КПРФ рассматривает студенчество России как интеллектуальный авангард социалистической модернизации. Студенты должны иметь все возможности для учёбы и достаточные средства для достойной жизни в период получения образования. Программа КПРФ гарантирует студенту стипендию не менее 8 тысяч рублей в среднем. Не поступившие на бюджетные места смогут получить стратегический образовательный кредит со сроком погашения не менее 20 лет. Баланс между высшим и средним специальным, профессиональным образованием будет восстановлен за счёт повышения востребованности ссузов и ПТУ. С этой целью задача обновления инфраструктурной базы будет решаться в сочетании с новой промышленной и производственной политикой.

Третье. Программа КПРФ предполагает повышение статуса педагогической интеллигенции. Средние ставки педагогических работников в общеобразовательных учреждениях будут установлены выше средней заработной платы в производственных отраслях. В средних специальных учебных заведениях они не должны быть ниже 150% от средней заработной платы на производстве. Предстоит реализация программ повышения квалификации кадров и укрепления педагогических вузов. В России должен действовать закон «О защите сельского учителя».

 

Четвертое. В целом КПРФ намерена добиваться увеличения бюджетных расходов на финансирование системы образования в объёме до 7% от ВВП.

 

Политика  КПРФ в области науки предполагает следующее:

 

Первое. Восстановление равновесия в формуле «фундаментальная наука – прикладная наука – применение в производстве». Сочетание фундаментальной и прикладной науки вместе с развитием производственной базы обеспечит востребованность труда и продукта научной мысли, придаст научно-технический импульс всей экономической системе.

 

Второе. Восстановление численности кадров, занятых научно-исследовательской работой. Немедленный мораторий на любые сокращения кадров в науке. Создание специального Бюро мониторинга научной миграции для систематизации информации об уехавших за рубеж, формирование условий для возвращения крайне необходимых специалистов.

 

Третье. Государственно-ответственное отношение к учёному, научному сотруднику, аспиранту. Установление государственного статуса учёного высшей квалификации с особыми социальными гарантиями и уровнем оплаты труда. Создание условий для занятости учёных до 70 лет с заработной платой в соответствии с мировыми стандартами и пенсионным обеспечением в размере не менее двух третей от уровня заработной платы, получаемой до выхода на пенсию. Увеличение стипендиального обеспечения аспирантов и докторантов в 4 раза. Введение законодательной гарантии о приёме на работу молодых учёных по долгосрочным – не менее 5 лет – контрактам.

 

Четвертое. Обновление приборного парка. Разработка и реализация специальной целевой программы, в соответствии с которой не менее 50% средств, выделяемых на науку, будет направляться на укрепление её материально-технической базы.

 

Пятое. Переход к прогрессивной финансовой политике. Увеличение минимальных расходов на науку до 4% от ВВП. Для оперативного решения задач поддержки работников науки и создания новой приборной базы, доведение этих расходов на первом этапе до 5-6% от ВВП.

 

Шестое. Централизация государственного управления наукой и всем научно-исследовательским комплексом. Создание единого органа с широкими полномочиями по реализации плана инновационного развития страны. Формирование реестра проблем особой важности, условием решения которых станет развитие российской науки. Разработка по всем направлениям долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных планов. Восстановление всей сети наукоградов для сбалансированного развития различных исследовательских направлений. Использование потенциала науки для выработки органами власти управленческих решений.

 

Седьмое. Координация действий по внедрению достижений науки в экономику. Включение в число приоритетов создания новых возобновляемых источников энергии и получения водородного энергоносителя. Воссоздание на новейшей технологической основе таких отраслей промышленности, как авиастроение, судостроение, металлургия. Разработка технологий по восстановлению сельскохозяйственных угодий страны, рыбных запасов внутренних водоёмов. Создание новейших машин, товаров и высоких технологий для изготовления высококачественной и конкурентоспособной продукции. Разработка компьютерной техники четвертого-пятого поколений, информационных технологий управления производственными, энергетическими, транспортными, социальными, прогностическими комплексами и системами. Конструирование космической техники нового поколения, в том числе для оказания населению качественных услуг в области телевидения, прогнозирования погоды, работы навигационных систем, телефонной и Интернет связи. Внедрение биотехнологических методов в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении, экологии. Создание передовых технологий очистки окружающей среды от загрязнения отходами производственной и бытовой деятельности.

 

Наши задачи:

 

1. Следует поддержать и одобрить основные направления политики КПРФ по развитию науки и образования. Рассматривать их в качестве важнейшей составной части Антикризисной программы КПРФ. Широко пропагандировать предложения партии по осуществлению социалистической модернизации России.

 

2. Комитетам регионального и местных отделений партии, фракции КПРФ в Законодательном собрании края активизировать контрпропаганду в отношении комплекса норм и мер, изложенных в основных направлениях политики КПРФ по развитию науки и образования.

 

3. Комитету регионального отделения партии, фракции КПРФ в Законодательном собрании края обеспечить широкую поддержку проекта закона «Об образовании в Российской Федерации», подготовленного фракцией КПРФ в Государственной Думе ФС РФ. Добиваться положительных отзывов региональных законодательных собраний на данный законопроект. Считать отстаивание позиции КПРФ в борьбе двух концепций базового закона об образовании одним из важнейших политических вопросов текущего года.

 

4. Общероссийскому штабу по координации протестных действий (В.И. Кашин), крайкому КПРФ, местным отделениям нацеливать массовые акции протеста в 2011 году на необходимость недопущения принятия правительственного законопроекта «Об образовании в Российской Федерации» и «Федерального государственного образовательного стандарта». Активно привлекать студенчество к протестным акциям против принудительной «бакалавризации» высшей школы, за повышение стипендий.

 

5. Фракции КПРФ в Законодательном собрании, партийным группам в Советах МО настойчиво и последовательно добиваться увеличения финансирования образования и науки, улучшения материального положения работников науки и образования, студентов, аспирантов и докторантов. Разработать и внести проекты законов «О защите сельского учителя» как на федеральном, так и на региональном уровнях.

 

6. Крайкому КПРФ, Комитетам местных отделений развернуть работу по изучению и пропаганде материалов и решений мартовского Пленума. Широко информировать общественность, как о текущих предложениях партии, так и о перечне конкретных шагов в области научно-образовательной политики, которые реализует КПРФ после прихода к власти.